第一章  总则     

第一条 为规范西咸新区泾河新城产业发展集团有限公司组织和经营行为，保障出资人合法权益，促进泾河新城高质量发展，全面推动泾河新城改革创新工作，实现泾河新城各项产业战略发展目标。根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规规定，制定本章程。

第二条 公司是由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会出资设立的其他有限责任公司。陕西省西咸新区泾河新城管理委员会为公司的出资人，依法享有所有者各项权利。    

第三条  公司名称：西咸新区泾河新城产业发展集团有限公司

注册住所：西咸新区泾河新城产业孵化中心一号楼A612

邮政编码：710013

第四条 公司经营行为和其他活动须遵守中华人民共和国的法律法规，遵守陕西省西咸新区泾河新城管理委员会有关规章制度，接受陕西省西咸新区泾河新城管理委员会依法实施的监督管理，不得损害出资人的合法权益。

第五条 公司有独立法人地位，享有法人财产权，并以其全部财产对公司债务承担责任。                    

第六条 本章程对出资人、公司、董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员和法律法规规定的其他组织和个人具有法律约束力。     

第七条 公司董事会成员、经营班子成员及其他高级管理人员，未经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或其他经济组织 （含公司子公司）兼任职务。            

第八条 公司董事长由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会任命，是公司的法定代表人。       

第九条 公司根据业务发展需要，按照有关法律法规的规定， 经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准后，可在境内外设立子公司或分支机构。        第十条  公司根据《中国共产党章程》的规定成立党组织。党组织在公司处于政治核心地位，发挥政治领导作用，保证、监督党和国家的路线、方针、政策在公司的贯彻执行。     

第十一条 公司应建立完善职工代表大会制度，实行民主管理， 保障职工的合法权益。     

第十二条 公司应服从各行业主管部门依法进行的管理活动， 接受有关管理部门依法进行的指导、协调、监督和检查。  

第二章  经营宗旨和范围     

第十三条 公司经营宗旨及期限：服务于泾河新城产业经济发展，遵守国家法律法规，根据泾河新城产业发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事产业多元化融合投资建设和其他经营活动。优化资源配置，促进国有资产保值增值，增强竞争能力，为泾河新城产业经济加快发展做出贡献。

第十四条 公司经营范围：文化项目、旅游项目、体育项目、医疗项目、电竞项目、教育项目、城市基础设施项目、产业园区项目的投资；城市基础设施建设、城建资产经营管理；土地整理；工业园区运营管理、；广告的设计、制作、代理及发布；市场营销策划、商务信息咨询（金融、证券、期货、基金投资咨询等专控除外）；酒店管理；文化旅游服务；会务服务；建材销售；市政工程、园林绿化工程、装饰装潢工程的施工；自有设备租赁。

第三章  公司注册资本   

第十五条 公司的注册资本为人民币50亿元，出资方式为2亿现金，48亿实物，出资时间为2039年7月16日。

第四章  出资人的权利和义务   

第十六条 公司不设立股东会。陕西省西咸新区泾河新城管理委员会作为出资人，行使股东会职权， 依法享有以下权利： 

（一）批准公司的章程及章程修改方案；     

（二）依照法定程序任免（或建议任免）公司董事会成员、监事和高级管理人员，决定董事、监事和有关高级管理人员的薪酬；     

（三）建立公司负责人业绩考核制度，与公司董事会签订经营业绩考核责任书，并根据有关规定对公司负责人进行年度考核和任期考核；    

（四）审核公司的战略发展规划；     

（五）审核、审批公司董事会报告、监事报告等重大事项报告，审核公司重大投资、融资计划；      

（六）审核公司财务预算报告，审批公司财务决算报告，以及利润分配方案和亏损弥补方案的报告；     

（七）批准增减注册资本及发行公司债券的方案；

（八）决定与审核公司国有股权转让方案，按有关规定批准不良资产处置方案；      

（九）审核公司所属子公司调整、合并、分立、解散方案；   

（十）审批公司投资、担保项目，并监督实施；   

（十一）法律法规规定的其他职权。    

第十七条 陕西省西咸新区泾河新城管理委员会履行以下义务：     

（一）遵守公司章程；      

（二）保证公司注册资本到位，并以出资额为限对公司承担有限责任，不得任意抽回出资；     

（三）依法维护公司的合法权益，支持公司的业务发展；    

（四）法律法规规定的其他义务。 

                  第五章  董事会    

第十八条 公司设董事会，陕西省西咸新区泾河新城管理委员会可以授权公司董事会行使部分出资人职权。     

第十九条 公司董事会由三名董事成员组成。董事会成员由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会按有关程序指定。

公司董事会每届任期为三年，董事任期届满，经考核合格的可以连任。董事会设董事长一人，由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会从董事会成员中任命，董事长是公司法定代表人。董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。    

第二十条 董事依法享有以下权利：     

（一）出席董事会并依照有关规定行使表决权；     

（二）根据公司章程规定或董事会的委托，代表公司执行有关业务；

（三）法律法规和公司章程规定的其他权利。    

第二十一条 公司董事应承担以下义务：     

（一）遵守法律法规和公司章程规定，执行董事会决议，忠实履行职责，依法维护公司利益和陕西省西咸新区泾河新城管理委员会的合法权益；         

（二）不得自营或为他人经营与公司同类的业务或从事损害公司利益的活动；   

（三）不得泄露公司的商业秘密，不得利用职权为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会；     

（四）按照有关规定向陕西省西咸新区泾河新城管理委员会提供公司的重大决策、 重大财务事项及资产状况的报告；    

（五）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；    

（六）依法应承担的其他义务。     

第二十二条 公司董事会对股东负责，依法自行或经过有关报批手续后决定公司的重大事项。董事会在法律、法规规定和陕西省西咸新区泾河新城管理委员会授权范围内行使以下职权：      

（一）执行陕西省西咸新区泾河新城管理委员会的相关规定、决定，并向其报告工作；

（二）拟订公司章程及章程修改方案，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准；    

（三）制定公司发展战略规划，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会审核；     

（四）按照公司发展战略规划，制定年度投资计划，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会审核和备案；    

（五）决定授权范围内公司的经营方针及经营计划，并报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会备案；    

（六）审议公司所属子公司调整、合并、分立、解散方案，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准；    

 （七）决定授权范围内公司的投资、资本运营及融资方案，并报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会备案；     

（八）决定公司投资、担保事项，并报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准；    

（九）审议公司年度财务预算方案，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会审核；    

（十）审议公司年度财务决算方案，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准；   

（十一）审议公司利润分配方案和亏损弥补方案，并陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准； 

（十二）制订公司增减注册资本、发行公司债券方案，报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准； 

（十三）决定公司内部管理机构设置方案；   

（十四）制定公司各项基本规章制度；     

（十五）依照有关规定程序，聘任或解聘公司总经理及其他高级管理人员，根据总经理的提名决定聘任或解聘财务负责人及其报酬事项；    

（十六）法律法规规定和国资委授权的其他职权。    

第二十三条 董事长行使下列职权：    

（一）召集、主持董事会会议，主持董事会日常工作，在董事会休会期间，根据董事会的授权，行使董事会的部分职权；

（二）督促、检查董事会决议的执行；     

（三）根据董事会授权，与所出资的全资、控股企业法定代表人签定年度国有资产经营责任书；     

（四）签署公司发行债券及其他有价证券，签署重要合同和董事会重要文件，根据董事会决议签发有关聘任或解聘文件，签署应由公司法定代表人签署的其他文件；      

 （五）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下， 对公司事务行使符合法律、法规和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和陕西省西咸新区泾河新城管理委员会报告；    

（六）法律法规规定应由法定代表人行使的其他职权和陕西省西咸新区泾河新城管理委员会、 董事会授权的其他职权。    

 第二十四条 公司董事会每年度至少召开二次，并应于会议召开十日前通知全体董事。公司董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。公司董事会会议由董事长召集和主持。董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。下列情况下应当于十日内召开董事会临时会议：    

（一）陕西省西咸新区泾河新城管理委员会要求召开的；    

（二）三分之一以上的董事提议召开的；   

（三）监事提议召开的。

第二十五条 董事会会议应由董事本人出席， 因故不能出席的可以书面形式委托其他董事代为出席，委托书应载明授权范围。     

第二十六条 董事会决议的表决，实行一人一票。董事会对所议事项作出的决议，应由二分之一以上的董事表决通过方为有效。 其中涉及报国资委或省人民政府批准的事项，须由三分之二以上的董事表决通过方为有效。        

 第二十七条 董事会会议应制成会议记录， 由出席会议的董事在会议记录上签字。董事会的表决方式可以采取举手投票表决，也可以采取其他具有法律效力的方式进行。    

第二十八条 董事应当对董事会决议承担责任。董事会的决议违反国家法律、法规或公司章程，致使公司遭受严重损失的， 参与决策的董事对公司负有赔偿责任，但经证明在表决时曾表示异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。对既未出席会议，又未委托代表出席董事会的董事应视为未表示异议，不免除其责任。     

第二十九条 本章有关董事义务的规定，除具体职责外， 适用于公司经营班子成员及其他高级管理人员。  

第六章 总经理和经营班子 

第三十条 公司设总经理一名，总经理人选由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会指定，董事长可兼任总经理。公司设副总经理两名，由总经理提名，根据业务发展需要经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准，可设总工程师、总经济师、总会计师等其他高级管理职位，协助总经理开展工作。总经理、副总经理任期三年，经考核合格可续聘。总经理、副总经理等组成公司的经营班子。     

第三十一条 总经理对董事会负责，行使以下职权：    

（一）主持并向董事会报告公司生产经营管理工作，组织实施董事会决议 （二）拟订公司重大投资、资本运营及融资方案，提交董事会审议；    （三）拟订公司战略发展规划和年度经营计划，提交董事会审议；     （四）拟订公司年度财务预算、决算、利润分配及亏损弥补方案，提交董事会审议；     

（五）拟订公司内部管理机构设置和基本管理制度，提交董事会审议；    （六）制定公司具体管理制度；     

（七）拟订公司薪酬、福利、奖惩制度及人力资源发展规划，提交董事会审议；     

（八）聘任或解聘除应由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会、董事会聘任或者解聘以外的负责管理的人员；    

（九）根据董事会或董事长的委托， 代表公司签署合同等法律文件或者其他业务文件；    

（十）总经理列席董事会会议；     

（十一）法律法规规定或者董事会授予的其他职权。     

第三十二条 总经理履行职权时，应严格遵守国家的法律法规，不得变更董事会决议或超越授权范围。

第三十三条 公司建立总经理办公会议制度。总经理办公会议分为例会和临时会议，例会每月不少于一次。              

第三十四条 公司不设监事会，只设监事一名，由股东指定；监事任期为每届三年，届满根据股东决定可连任；本公司的董事、总经理、副总经理、财务负责人不得兼任监事。       

第三十五条 监事行使下列职权：     

（一）检查公司财务；     

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者出资人决定的董事、高级管理人员提出罢免的建议；    （三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；     

（四）提议召开临时董事会会议；    

（五）依照《公司法》的有关规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；  （六）列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议；    （七）法律法规符合国资委规定的其他职权。   

第三十六条 监事行使职权所需的办公、专项检查等费用纳入公司年度财务预算，按有关财务规定执行。

第三十七条 监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时可以聘请按有关程序确定的中介机构协助其工作，费用纳入公司财务预算，由公司承担。  

第七章 财务、会计、审计、利润分配及劳动用工制度   

第三十八条 公司依照法律法规和财政部门的有关规定建立本公司的财务、 会计制度。公司财务和会计工作应接受国资委或其委托机构的监督和指导。  

第三十九条 公司除法定的会计账册外，不得另立会计账册。对公司资产，不得以个人名义开立账户存储。

第四十条 公司会计年度采用公历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度， 每一会计年度结束后九十日以内编制公司年度财务会计报告，并依法经会计师事务所审计后报送陕西省西咸新区泾河新城管理委员会。 

财务会计报告应当依照法律、法规和国务院财政部的规定制作，并同时符合陕西省西咸新区泾河新城管理委员会的要求。    

第四十一条 公司利润分配按照《公司法》和有关法律法规及国务院、省及陕西省西咸新区泾河新城管理委员会的规定执行。     

第四十二条 公司获得的当年税后利润，应提取百分之十列入公司法定公积金。法定公积金累计额超过公司注册资本金百分之五十以上的，可以不再提取。公司从税后利润中提取法定公积金后，经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准，可提取任意公积金。    

第四十三条 公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五。    第四十六条  公司按照经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准的办法规范投资、担保行为。     

第四十四条 公司依照有关法律的规定建立内部审计制度，对公司所属企业的财务收支和经济活动进行内部审计监督。公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。     

第四十五条 公司劳动用工制度按国家有关法律法规及国务院、省、市政府及其劳动部门的有关规定执行。   

第八章  合并、分立、解散和清算

第四十六条 陕西省西咸新区泾河新城管理委员会应依照《公司法》和国家有关法律法规的规定程序，决定公司合并、分立、破产、解散等事项。     

第五十条 公司有下列情形之一时，应予以解散：     

（一）陕西省西咸新区泾河新城管理委员会决定公司解散的；

（二）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现；   

（三）公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途经不能解决的；

（四）因公司合并、分立或者重组需要解散的；

（五）公司依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的。     

第四十七条 公司依照前条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定解散的，应当依法进行清算，应在自公司作出解散决议之时起十五日内成立清算组，清算组由国资委指定人员组成。清算组在清算期间行使法律规定的职权，并应严格依照法律规定的程序行事，维护出资人、债权人的合法权益。   

第九章 章程修改    

第四十八条 有下列情形之一的，公司应当修改章程：      

（一）《公司法》等法律法规及陕西省西咸新区泾河新城管理委员会有关规定修改，或出台新的法律法规及规定，公司章程与之相抵触的； 

（二）公司的实际情况发生变化，与章程记载的事项不一致的；    

（三）陕西省西咸新区泾河新城管理委员会决定修改公司章程的；

（四）公司董事会提议修改章程并经陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准的；    

（五）法律法规规定需要修改章程的其他情形。     

第四十九条 章程修改方案经董事会通过后报陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准。陕西省西咸新区泾河新城管理委员会审核批准后，公司应及时向工商登记部门办理工商手续。   

第十章 附则   

第五十条 除特别说明外，本章程所称“以上”、“超过”、“以下” 均含本数。     

第五十一条 本章程所称控股子公司是指本公司按法律规定或章程约定拥有50%以上（不含50%）表决权或其他实际控制权的公司。     

第五十二条 本章程自陕西省西咸新区泾河新城管理委员会批准之日起生效。本章程未尽事宜， 依照有关法律法规和政策处理。公司各项管理制度应依照本章程制定。    

第五十三条  本章程由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会负责解释。

             西咸新区泾河新城产业发展集团有限公司          2019年7月17日